作為環保行(xing)動的“耳(er)目”，環境(jing)(jing)監(jian)測的重要性(xing)不言而喻(yu)。在當(dang)前復雜的環境(jing)(jing)污染條件下(xia)，如何做好環境(jing)(jing)監(jian)測工作是一個(ge)無法回避的問(wen)(wen)題。那么，環境(jing)(jing)監(jian)測遇到(dao)了哪些問(wen)(wen)題?又如何進行(xing)完(wan)善呢?

隨著(zhu)(zhu)中國經濟(ji)快速發(fa)展(zhan)，人民(min)生(sheng)活水平的提高和(he)環(huan)(huan)(huan)保意識的增強(qiang)，對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護工作提出了更高的要求。近年(nian)來，因環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染所引起(qi)的群體性(xing)事件時有(you)發(fa)生(sheng)，政府開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)保工作面臨著(zhu)(zhu)更復(fu)雜的形(xing)勢，所以要從多方(fang)面著(zhu)(zhu)手推進(jin)環(huan)(huan)(huan)保工作水平上一個臺(tai)階，而環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護監測工作作為環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護工作的耳(er)目首當其中，面臨著(zhu)(zhu)新的挑戰(zhan)。

目前環境(jing)監測面臨著復雜的形式，如污(wu)染物(wu)種類繁多、技(ji)術水平(ping)能力不足、人(ren)手不足、專業性強等問題，都需要從制(zhi)度上構建更加完善的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，全(quan)面規劃，確實提高環境(jing)保(bao)護監測的技(ji)術能力水平(ping)，為經濟(ji)與社會協調(diao)發展提供(gong)技(ji)術支撐。本文分析(xi)了環境(jing)保(bao)護監測中(zhong)存在的問題及對(dui)策。

環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)，作(zuo)為環(huan)境(jing)(jing)管理的耳目，扮(ban)演著越(yue)來越(yue)重要的角色。已(yi)有相關報道稱(cheng)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據結果(guo)與人(ren)民群眾的切(qie)身感受不一致。對于環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)部門來說，這是一個難以回避的問題。

環(huan)保監(jian)測(ce)的概念

所謂的(de)(de)環(huan)保監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)指(zhi)的(de)(de)是通過對(dui)影(ying)響環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)各要素進行測(ce)(ce)定，實(shi)現對(dui)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)全方位技術(shu)控制(zhi)。并運用收集資料、現場督查(cha)、監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)規劃(hua)以及(ji)樣品監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)等多(duo)種方式，在(zai)對(dui)數據(ju)分(fen)析、處理及(ji)綜合評定的(de)(de)基礎上形(xing)成(cheng)整體的(de)(de)環(huan)境(jing)保護(hu)措施，同(tong)時將自然(ran)因素和人(ren)為因素進行分(fen)組監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，以便形(xing)成(cheng)合理、有效(xiao)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)管理方法。

社會發展(zhan)的(de)重要(yao)指(zhi)標(biao)

環(huan)保(bao)監(jian)(jian)測(ce)工(gong)作不僅能夠為(wei)社會經濟的(de)(de)發展提供穩定(ding)的(de)(de)環(huan)境(jing)，還(huan)為(wei)經濟發展及實現(xian)社會的(de)(de)全面進步提供了強有力的(de)(de)環(huan)境(jing)支撐(cheng)。更為(wei)重(zhong)要的(de)(de)是(shi)，環(huan)保(bao)監(jian)(jian)測(ce)工(gong)作為(wei)廢水(shui)排量和(he)空氣質量等提供了客觀、精(jing)準的(de)(de)數據資料，成為(wei)環(huan)保(bao)監(jian)(jian)察(cha)執(zhi)法的(de)(de)有效依據，為(wei)行(xing)政職能的(de)(de)貫徹落實打下(xia)堅實基礎。

環(huan)境保護監測中(zhong)存在的問題(ti)

(1)環(huan)保(bao)監測(ce)系統并不(bu)完美，中(zhong)國正式頒布環(huan)境保(bao)護監測(ce)方法(fa)(fa)和(he)使用(yong)仍在2011年的(de)(de)水平，法(fa)(fa)律規定太少(shao)，更復雜的(de)(de)范(fan)圍，詳細的(de)(de)程序和(he)管理方法(fa)(fa)并不(bu)完美，比(bi)如一(yi)些(xie)條規定，審計標準和(he)審計文件(jian)沒有(you)簽字批準的(de)(de)規定和(he)文件(jian)，這是非常(chang)落(luo)后(hou)的(de)(de)法(fa)(fa)律規范(fan)是被禁止的(de)(de)。

其次，環境(jing)保護監測系(xi)(xi)統不(bu)能(neng)密切(qie)和相(xiang)應的(de)執行系(xi)(xi)統連(lian)接，這(zhe)樣的(de)監控系(xi)(xi)統不(bu)能(neng)充分發揮作用(yong)，導致浪(lang)費人力(li)和物力(li)，這(zhe)是不(bu)利于環境(jing)保護監測系(xi)(xi)統的(de)良性(xing)發展。

(2)就(jiu)污(wu)染源來講，污(wu)染物品種繁多，一種污(wu)染源中的物品都是多因子的聯合產(chan)物，每一種因子進入(ru)人體都會造成相應的健(jian)康(kang)損害，再(zai)加上多種污(wu)染物的相互作(zuo)用產(chan)生(sheng)出來的影響效果(guo)就(jiu)更加發(fa)展，對人體的損害無法(fa)預知(zhi)。

有(you)(you)時可(ke)能是(shi)局部的(de)(de)皮膚(fu)損害(hai)(hai)，有(you)(you)的(de)(de)便是(shi)對全身(shen)性(xing)的(de)(de)過敏損傷(shang)。還有(you)(you)的(de)(de)污(wu)染物具有(you)(you)特(te)異性(xing)和非特(te)異性(xing)的(de)(de)特(te)點，造成的(de)(de)損害(hai)(hai)目前科學(xue)(xue)水平(ping)無法處理。這種污(wu)染物的(de)(de)疊加作用給環境保(bao)護(hu)的(de)(de)監(jian)測帶(dai)來了(le)沉(chen)重的(de)(de)責任和負擔(dan)。雖然(ran)大多(duo)數的(de)(de)環境污(wu)染有(you)(you)持久的(de)(de)影響，如化學(xue)(xue)污(wu)染來源可(ke)能會(hui)開始(shi)濃度相對較低，污(wu)染的(de)(de)影響不明(ming)顯，但隨著時間(jian)的(de)(de)延長，化學(xue)(xue)污(wu)染的(de)(de)積累，可(ke)能會(hui)導(dao)致嚴重的(de)(de)后果。

而(er)這種(zhong)濃度較(jiao)(jiao)低的化(hua)學污(wu)染一般(ban)人(ren)在生活中很(hen)難察(cha)覺，再(zai)加上(shang)其作用面比較(jiao)(jiao)廣泛(fan)，污(wu)染效果比較(jiao)(jiao)大，這種(zhong)慢性中毒似的發(fa)展(zhan)也為環境保(bao)護監測帶(dai)來了重大難題。

(3)環境保護監(jian)(jian)測人員，缺乏操作水平也是影響監(jian)(jian)測的一個重要問(wen)題(ti)。配備(bei)相應的環保監(jian)(jian)督(du)機制專業水平不(bu)夠，對監(jian)(jian)測環節(jie)中的一些問(wen)題(ti)缺乏專業性(xing)的知識儲(chu)備(bei)，從主觀上(shang)(shang)進行判斷，從而造成(cheng)對監(jian)(jian)測工作的負(fu)面影響。再加上(shang)(shang)人員管(guan)理上(shang)(shang)責任分工不(bu)清，人員懈怠(dai)慵懶(lan)，使業務(wu)創造能(neng)力不(bu)足。

完善環境保護監測的對策(ce)

(1)在進行環境(jing)保(bao)護監測工(gong)作(zuo)過程中，要確(que)保(bao)整個(ge)(ge)監測工(gong)作(zuo)的(de)(de)合法性，就必須(xu)使其有(you)法可依(yi)，在加強法律管理(li)意識的(de)(de)同時，還以完善環境(jing)保(bao)護法律監測管理(li)體系(xi)。建(jian)立規章制度的(de)(de)每(mei)一部(bu)分的(de)(de)工(gong)作(zuo)，修(xiu)改相應(ying)的(de)(de)管理(li)項目，建(jian)立一個(ge)(ge)統(tong)一的(de)(de)環保(bao)部(bu)門的(de)(de)管理(li)和監督機構，科學的(de)(de)方法提高監測工(gong)作(zuo)的(de)(de)權(quan)威。

在(zai)利(li)用管(guan)理體(ti)系(xi)進行管(guan)理時(shi)，以(yi)確保科學的監(jian)測數據(ju)，實現(xian)有(you)效對接的科學數據(ju)和信息(xi)，形成一(yi)系(xi)列的規范性法律程(cheng)序，強調管(guan)理優(you)化監(jian)控(kong)機(ji)制，實現(xian)環境監(jian)測和保護標準(zhun)建設，有(you)利(li)于(yu)提高整個系(xi)統的整體(ti)管(guan)理。

(2)加(jia)強重(zhong)視力度，發展科(ke)學化(hua)手段。環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)監測對于整個社(she)會環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的重(zhong)要(yao)性不言而喻(yu)，各個負責機構應該強化(hua)重(zhong)視力度，對每一個環(huan)節(jie)都要(yao)深入監測。在體質和政(zheng)策的全面(mian)支持(chi)下，經(jing)費和基礎(chu)建設(she)上獲得扶持(chi)，各單位機構要(yao)形成一種內在聯系，共(gong)同發展，共(gong)同進步。

并(bing)且，要通(tong)過科(ke)學(xue)手(shou)段加大監(jian)測(ce)技術(shu)(shu)能力(li)和(he)應急(ji)手(shou)段的(de)(de)建設(she)(she)，做好項目儲備能力(li)的(de)(de)建設(she)(she)。在整(zheng)個(ge)實施(shi)工(gong)藝上，強化技術(shu)(shu)的(de)(de)科(ke)學(xue)化運用，利用現代化的(de)(de)監(jian)測(ce)設(she)(she)備進(jin)行(xing)先進(jin)的(de)(de)監(jian)測(ce)技術(shu)(shu)運用，加強精細化管理和(he)監(jian)測(ce)一起的(de)(de)科(ke)學(xue)配置。還要在對整(zheng)個(ge)環境(jing)保(bao)護方(fang)面(mian)滿(man)足需求之后(hou)，以(yi)人為本，加強對人性(xing)化和(he)標準(zhun)化的(de)(de)科(ke)學(xue)投入，不斷提升環保(bao)監(jian)測(ce)的(de)(de)科(ke)學(xue)化水平，推(tui)進(jin)其標準(zhun)化建設(she)(she)和(he)發展。

(3)提升(sheng)監測(ce)人員(yuan)專(zhuan)業水平，加強隊(dui)伍(wu)建設。有效提升(sheng)環(huan)境(jing)監測(ce)人員(yuan)的(de)(de)專(zhuan)業素養(yang)和整體素質(zhi)是環(huan)境(jing)保護監測(ce)管理(li)工作的(de)(de)重要內容之一。

具體來說需要做到以下(xia)幾(ji)個(ge)方面：

一是(shi)采用多(duo)元化(hua)的培(pei)訓(xun)手段，并(bing)運(yun)用異地(di)培(pei)訓(xun)與實(shi)地(di)培(pei)訓(xun)相結合的方式，將(jiang)部分具有較(jiao)強專業性(xing)、責任心地(di)監(jian)測人員組織(zhi)起(qi)來進行學習;

二(er)是建(jian)立(li)嚴格健全的考核制度，有效提(ti)升監測人員的專(zhuan)業技能(neng);

三是舉辦(ban)多種形式的(de)監測(ce)知識培訓，有效提(ti)升監測(ce)人員的(de)整體業務水平，從而實現對環境(jing)監測(ce)工作(zuo)的(de)綜合管控。

四是重點突(tu)出環(huan)境保護(hu)監測網(wang)(wang)絡數(shu)據(ju)化建(jian)設(she)。隨著科技的(de)發(fa)展，環(huan)境保護(hu)、數(shu)字網(wang)(wang)絡監控技術對整體水平(ping)有(you)很(hen)好的(de)影響，繼(ji)續通過建(jian)立(li)一個(ge)全國性(xing)的(de)監測網(wang)(wang)絡數(shu)字化網(wang)(wang)絡管(guan)理，制定相應的(de)法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范，促進和(he)改善整個(ge)網(wang)(wang)絡管(guan)理的(de)溝通和(he)發(fa)展。

進一步提(ti)高(gao)整個網絡的(de)監(jian)(jian)督和運行監(jian)(jian)測(ce)系統，相應的(de)技(ji)術(shu)分析方法，評價體系，質量(liang)控制和標準化(hua)的(de)規定環(huan)境保(bao)護和監(jian)(jian)測(ce)，以(yi)促進標準化(hua)和科學，提(ti)高(gao)監(jian)(jian)測(ce)的(de)總體水平。

總之(zhi)，在環保(bao)監測工作中，通過對多種技(ji)術手段以及科學管理方式的應用，不(bu)僅能(neng)夠實現各個監測系(xi)統(tong)的網(wang)絡化建設(she)，還能(neng)全面發(fa)揮環保(bao)監測的整體公用性，有(you)效實現經(jing)濟建設(she)與環境保(bao)護的協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)。