行業速遞 | 《江蘇省生態環境監測條例》將于5月1日施行,嚴打數據造假!
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附件:《江蘇省生態環境監測條例》
第一條 為了加(jia)強生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測管(guan)理(li),規范生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測活動,保障生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測數據(ju)(ju)的(de)真實性、準確性、科學性,充(chong)分發揮生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測在生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)作(zuo)用,提高生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)與服務水平,根據(ju)(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和國環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規,結合本省(sheng)實際,制定本條例。
第(di)二(er)條(tiao) 本(ben)省(sheng)生態(tai)環(huan)境監(jian)測的規(gui)劃、設施建設、監(jian)測活動的開展以及(ji)相關監(jian)督管理,適用本(ben)條(tiao)例。法(fa)律、行政法(fa)規(gui)另有(you)規(gui)定的,從其規(gui)定。
本(ben)條例所(suo)稱生(sheng)態環境(jing)監(jian)測,是指依(yi)據法律法規及相關標(biao)準和技術規范,對(dui)環境(jing)質量、生(sheng)態狀(zhuang)況和污染物排(pai)放(fang)及其變化趨勢的采樣(yang)觀測、調查普查、遙感解譯(yi)、分析測試(shi)、評(ping)價(jia)評(ping)估、預測預報等活(huo)動,主要(yao)包括環境(jing)質量監(jian)測、生(sheng)態狀(zhuang)況監(jian)測和污染源(yuan)監(jian)測。
本條例所稱(cheng)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)測機(ji)構(gou),是指依法成立,取得(de)檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構(gou)資質(zhi)認定證(zheng)書,開(kai)(kai)展生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)測活(huo)動的專業(ye)技術服務(wu)機(ji)構(gou)。包括生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境主管部門設立的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)測機(ji)構(gou)、其他有關部門設立的開(kai)(kai)展生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)測工作的監(jian)測機(ji)構(gou),以及開(kai)(kai)展生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)測服務(wu)的社會監(jian)測機(ji)構(gou)。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測工作納入國民經濟和(he)社(she)會(hui)發展(zhan)規劃以及政府公共(gong)服(fu)務體系(xi),保(bao)障和(he)支持生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測設施建(jian)設和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測工作正常開展(zhan),所需經費納入財政預算。
縣級(ji)以上地(di)方人(ren)民政(zheng)府每年在向本級(ji)人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)或者人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)常務委(wei)員會(hui)報告(gao)環境(jing)狀況和(he)環境(jing)保護目標完(wan)成情況時(shi),應當含有生(sheng)態環境(jing)監測相(xiang)關(guan)內容。
第四條 省生態環境主管部(bu)門對全(quan)省生態環境監測(ce)工作實(shi)施(shi)統一監督(du)管理;設區的(de)市生態環境主管部(bu)門按照職責(ze)對本行政區域內(nei)的(de)生態環境監測(ce)工作實(shi)施(shi)監督(du)管理。
縣級以上地方人民(min)政(zheng)府自然資源、住房城(cheng)鄉建設、交(jiao)通運輸、水(shui)利、農(nong)業農(nong)村、氣(qi)象等部(bu)門依(yi)照法律(lv)、法規和職責分工(gong),對(dui)生態(tai)環境監(jian)測工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)監(jian)督管(guan)理。
縣級以(yi)上地方人民政府發展改革、公安、應急管理、市(shi)場監督管理等部門按照各自(zi)職責做好相關監督管理工作。
第(di)五條 生態環(huan)境(jing)主管部門(men)設立的生態環(huan)境(jing)監測機構按照國家和省確定的職責分工(gong)(gong),具體(ti)承擔本(ben)地(di)區生態環(huan)境(jing)監測工(gong)(gong)作,為(wei)開展生態環(huan)境(jing)決策(ce)、監管執法、評估考核等工(gong)(gong)作提供技術和數據支持。
其他有(you)關部門(men)設立的開展生態(tai)環境監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)的監(jian)測(ce)機構,在其職責(ze)范(fan)圍內做(zuo)好(hao)相(xiang)應(ying)的生態(tai)環境監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)。
第(di)六條 縣級(ji)以上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府應當(dang)積極培育(yu)和(he)引導生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境監測(ce)市(shi)場健康發展,鼓勵和(he)支持(chi)社會監測(ce)機(ji)構提(ti)供(gong)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境監測(ce)服(fu)務。
第七條 生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)主管部門負責(ze)統一(yi)發(fa)布(bu)(bu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)(zhuang)況信(xin)息(xi)(xi)、重(zhong)點(dian)污(wu)染(ran)源監測信(xin)息(xi)(xi)和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)事故信(xin)息(xi)(xi)等重(zhong)大生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi),按時公(gong)(gong)(gong)布(bu)(bu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)狀(zhuang)(zhuang)況半(ban)年報(bao)(bao)(bao)和(he)年度公(gong)(gong)(gong)報(bao)(bao)(bao),定期公(gong)(gong)(gong)開(kai)空氣質(zhi)量(liang)月報(bao)(bao)(bao)、水質(zhi)月報(bao)(bao)(bao)等環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)(zhuang)況信(xin)息(xi)(xi)。其他有關部門發(fa)布(bu)(bu)涉(she)及生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)的信(xin)息(xi)(xi)前,應當與生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)主管部門會商,或者采用生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)主管部門依法公(gong)(gong)(gong)開(kai)發(fa)布(bu)(bu)的信(xin)息(xi)(xi)。
生態環境主管部(bu)(bu)門應當(dang)組織開展環境質量(liang)預測(ce)預報工作,及時發布(bu)預測(ce)預報信(xin)息,必要(yao)時應當(dang)與自然(ran)資(zi)源、水(shui)利(li)、農業(ye)農村、氣象等(deng)部(bu)(bu)門會商后發布(bu)。
第八條 省(sheng)生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門(men)應(ying)當會(hui)同有關(guan)(guan)部門(men)建立生(sheng)態環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)相(xiang)關(guan)(guan)數據共享機(ji)制(zhi),加(jia)強生(sheng)態環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)數據資源(yuan)開發與應(ying)用(yong)協作,建設(she)覆蓋(gai)全省(sheng)、一(yi)體化的生(sheng)態環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)數據信(xin)息平臺,對(dui)接省(sheng)大數據中心,組(zu)織開展大數據關(guan)(guan)聯分析,共享相(xiang)關(guan)(guan)數據。
有(you)(you)關(guan)部(bu)門開展(zhan)生態環境監測(ce)活(huo)動(dong)獲取的有(you)(you)效數據,其他(ta)相關(guan)部(bu)門在工作中(zhong)需要數據支持(chi)的,應當向對方(fang)提供,法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定以及(ji)當事人另有(you)(you)約定的除外。
第九條 鼓勵社會各界依法(fa)有序參與(yu)和(he)監(jian)督(du)生態環境監(jian)測工作(zuo)。
相關行(xing)(xing)業(ye)協會應當加強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)和監督,積極(ji)參與相關標(biao)準(zhun)制定、技術研究(jiu)、交流和推廣應用(yong)等活動(dong)。
第二章 規劃與建設(she)
第十條 省生態(tai)環境(jing)主管部門應當會同有(you)關(guan)部門根據本(ben)省經濟社(she)會發展(zhan)與生態(tai)環境(jing)保護實(shi)(shi)際,編(bian)制(zhi)本(ben)省生態(tai)環境(jing)監測規(gui)劃,按照國(guo)家有(you)關(guan)規(gui)定公布(bu)(bu)實(shi)(shi)施。生態(tai)環境(jing)監測規(gui)劃需要調整(zheng)(zheng)的,應當按照原編(bian)制(zhi)程序調整(zheng)(zheng)后重(zhong)新公布(bu)(bu)實(shi)(shi)施。
生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境監測(ce)規(gui)劃應當(dang)包括生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境監測(ce)工作發展目標(biao)、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境監測(ce)重點任務、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境監測(ce)標(biao)準和技(ji)術規(gui)范(fan)制定、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境監測(ce)網絡建(jian)設、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境監測(ce)能力建(jian)設以(yi)及保障措施(shi)等。
第(di)十一條 建(jian)立(li)健全(quan)本省生(sheng)(sheng)態(tai)環境監(jian)測標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi),對國(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)環境監(jian)測標(biao)準(zhun)中未作(zuo)規定的內容,依法制定生(sheng)(sheng)態(tai)環境監(jian)測地方(fang)標(biao)準(zhun)。
第十二條 省(sheng)生(sheng)態環(huan)境主管部(bu)門應當會同有關部(bu)門根據省(sheng)生(sheng)態環(huan)境監(jian)測規劃,統一(yi)布局(ju)、整合優化生(sheng)態環(huan)境質量監(jian)測站(點),統籌組織建(jian)設、管理全省(sheng)生(sheng)態環(huan)境監(jian)測網絡。
其他有(you)關部門按照(zhao)各自(zi)職責,組織實施本部門監測(ce)站(點)規(gui)劃(hua)和年度建設(she)計劃(hua)。
第十三條 省生態環境(jing)監測(ce)網絡的規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和建設應當遵循(xun)統一規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、科學布(bu)點、信息共享、自動預(yu)警的原則(ze),符合有關標(biao)準、技術規(gui)(gui)(gui)范,與國家生態環境(jing)監測(ce)網絡相協調。
有關設(she)區的市(shi)、縣(市(shi)、區)人民(min)政府應當為生態(tai)環境監測站(點)的建(jian)設(she)和運行(xing)依(yi)法提(ti)供(gong)建(jian)設(she)用地,并提(ti)供(gong)必(bi)要的站房、水、電、通信、通行(xing)等方面的保障。
第十四(si)條 生(sheng)(sheng)態環境監(jian)測(ce)站(點(dian)(dian))不得(de)擅自遷移(yi)。因重(zhong)大(da)工程項目建設確需遷移(yi)生(sheng)(sheng)態環境監(jian)測(ce)站(點(dian)(dian))的,應當征得(de)該生(sheng)(sheng)態環境監(jian)測(ce)站(點(dian)(dian))的主管部門同意。
第十五(wu)條 生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測設施設備(含污(wu)染物排放自動監(jian)測設備)及其(qi)通信線路依法受到(dao)保護,任何單(dan)位和個人(ren)不(bu)得(de)(de)侵占、損毀(hui)、擅自移(yi)動或者改變用(yong)途;不(bu)得(de)(de)擠占、干(gan)擾生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測使用(yong)的無(wu)線電頻率(lv)。
第十六條 縣級以上地方人民政(zheng)府根(gen)據相關標(biao)準和(he)技(ji)術規范(fan)要求(qiu)和(he)生態環(huan)(huan)境監測設(she)施(shi)保護(hu)需要,依法科學劃定生態環(huan)(huan)境監測設(she)施(shi)保護(hu)范(fan)圍(wei),并(bing)向社會公布。
生態環(huan)境主管部門應(ying)當會同有關部門,設置生態環(huan)境監測設施保(bao)護(hu)范圍(wei)界樁和(he)標識牌,載明(ming)監測站(點(dian))名稱(cheng)、保(bao)護(hu)范圍(wei)以及在保(bao)護(hu)范圍(wei)內(nei)禁(jin)止從事的活動等(deng)內(nei)容。
任何單位和個人不得擅自(zi)移動、損毀、掩蓋、涂改界樁和標識牌。
第十七條 在劃定的(de)生態環境(jing)監測設(she)施保護(hu)范圍內,不得從事(shi)下列活動:
(一(yi))設置障礙物、修(xiu)建建(構(gou))筑(zhu)物影響生(sheng)態環境監測(ce)的(de);
(二(er))爆破、采礦、取土、挖沙、傾倒工業固(gu)體廢物;
(三)設置(zhi)高頻電磁輻射裝置(zhi)影(ying)響生態環境監(jian)測的;
(四)其他影響生態環境監測(ce)的活(huo)動(dong)。
第十八條 省、設區的市人民政府應當加(jia)強生(sheng)態環(huan)境監(jian)測能力建設,為生(sheng)態環(huan)境監(jian)測工(gong)作開展(zhan)提供(gong)必要的經(jing)費、人員、設備等方面(mian)的保(bao)障。
生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部門以及其他有關部門應當加強對其設立的(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)機構人員專(zhuan)業技能的(de)(de)培(pei)訓,提(ti)高監測(ce)(ce)人員綜合素(su)質和專(zhuan)業水平(ping);開展生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)新(xin)技術、新(xin)方法的(de)(de)研究(jiu)與應用,提(ti)升生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)科技水平(ping)。
設(she)區的(de)市(shi)生態環境(jing)主管部(bu)門(men)應(ying)當(dang)按照生態環境(jing)保護(hu)綜合行政執法體系建設(she)的(de)要求,統籌做(zuo)好生態環境(jing)執法監測(ce)隊(dui)伍建設(she)。
第(di)三章 監測(ce)活動
第十九條 省生態環(huan)境(jing)(jing)主管部門應當根據(ju)生態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測規劃,會同有關部門組織(zhi)實施本省和(he)重點區域(yu)、流域(yu)、海域(yu)的環(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)測與評估(gu)工(gong)(gong)作,對各環(huan)境(jing)(jing)要素質量進行監(jian)測和(he)調查,分析評估(gu)環(huan)境(jing)(jing)質量狀(zhuang)況(kuang)及(ji)其變(bian)化趨勢,組織(zhi)開展環(huan)境(jing)(jing)質量預測預報(bao)工(gong)(gong)作。
設(she)區(qu)的市生態環(huan)(huan)境(jing)主管部門可(ke)以根據(ju)生態環(huan)(huan)境(jing)保護工(gong)作需要,會同有關部門組織(zhi)開展本地區(qu)的環(huan)(huan)境(jing)質量監測、評估與(yu)預測預報工(gong)作。
第二十條(tiao) 省(sheng)、設區(qu)的市生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門(men)應當會(hui)同有關部(bu)門(men)建立完善生(sheng)態(tai)狀(zhuang)況(kuang)監測體系(xi),組織(zhi)對(dui)重點生(sheng)態(tai)功能(neng)區(qu)、生(sheng)態(tai)環境敏感(gan)區(qu)和脆弱區(qu)等區(qu)域的生(sheng)態(tai)狀(zhuang)況(kuang)以及生(sheng)態(tai)系(xi)統的結構、功能(neng)、價值等開展監測與評估。
第二(er)十一條 地(di)方各級(ji)人民(min)政府和有關部(bu)門可以通過購買服務的(de)方式,委(wei)托取得檢驗檢測(ce)機(ji)構資質認定證書的(de)監(jian)(jian)測(ce)機(ji)構提供生態環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)服務。購買生態環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)服務的(de)情況,應當(dang)及時向(xiang)社會公布,依法(fa)應當(dang)保密的(de)除外。
第二十二條 實(shi)行排(pai)污許可(ke)管理的企業事(shi)業單位(wei)和其他生產經營者(zhe)(以下稱(cheng)排(pai)污單位(wei)),應當(dang)按(an)照國家有(you)關規定和生態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)標(biao)準、技術規范,對(dui)所排(pai)放(fang)的污染物開展自行監(jian)測(ce)(ce)并(bing)保存(cun)原始監(jian)測(ce)(ce)記(ji)錄,將監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)上傳至生態環(huan)境(jing)主管部門污染源監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)管理平臺,排(pai)污單位(wei)對(dui)監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)的真(zhen)實(shi)性(xing)、準確性(xing)負責。
排(pai)污單位不具備(bei)自行監(jian)(jian)測(ce)能力的,應(ying)當委(wei)托(tuo)具備(bei)相應(ying)資質和能力的監(jian)(jian)測(ce)機構開展污染物排(pai)放監(jian)(jian)測(ce),并保證監(jian)(jian)測(ce)期間(jian)生(sheng)產(chan)工況(kuang)和防(fang)治污染設施運行正常。
重點排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位應當如實向社(she)會(hui)公開其主要(yao)污(wu)染(ran)物的名稱、排(pai)(pai)放方式、排(pai)(pai)放濃度和總量、超(chao)標(biao)排(pai)(pai)放情(qing)(qing)況(kuang),以及防治污(wu)染(ran)設(she)施的建(jian)設(she)和運行情(qing)(qing)況(kuang),接受社(she)會(hui)監督。
第二十三條 依(yi)法要求安裝使用污(wu)染(ran)(ran)物排放自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)(ce)設備(bei)的排污(wu)單位應當保(bao)證污(wu)染(ran)(ran)物排放自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)(ce)設備(bei)正常運行(xing),與(yu)生(sheng)態環境主管部門的監(jian)控(kong)設備(bei)聯網,并自(zi)行(xing)開展污(wu)染(ran)(ran)源自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)(ce)的校驗比對,及時記錄(lu)、報告和處理異(yi)常情況,確保(bao)監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)完(wan)整(zheng)有效。
污(wu)染物(wu)排放自動監測(ce)設備(bei)的運行、維(wei)護(hu)由排污(wu)單(dan)位自行負責,也可以委托環境監測(ce)設備(bei)運行維(wei)護(hu)機構進行。
第二(er)十四條 生(sheng)態(tai)環境監測機構(gou)應當(dang)在其檢驗檢測機構(gou)資質(zhi)認定的(de)能力范圍內,獨立(li)開展生(sheng)態(tai)環境監測,出(chu)具真實、準確的(de)數(shu)據(ju)、結(jie)果。
第二十五條 開展生態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce),應當遵守(shou)檢驗檢測(ce)機構監(jian)(jian)督管理和生態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規規定,并符合生態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)標準、技術規范的要求。開展輻射(she)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)等特定領域的監(jian)(jian)測(ce),還應當同時符合輻射(she)等有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的其他要求。
第(di)二十六(liu)條 開展(zhan)生態環(huan)境監測(ce),應當使用合格的計量器(qi)具;使用的自動在線監測(ce)設(she)備、便攜式儀(yi)器(qi)設(she)備等專用技術裝備,應當符合相關標準。
第二十七條 生態環境(jing)監測(ce)機構應(ying)當建立(li)與所開(kai)展(zhan)的監測(ce)業務(wu)相適應(ying)的質(zhi)量管理體系,對數(shu)據采集、記錄(lu)、分(fen)析與成果匯(hui)交等實(shi)施(shi)全過(guo)程質(zhi)量管理,做好(hao)監測(ce)數(shu)據原始記錄(lu)和報告歸(gui)檔留存(cun),保證(zheng)其具有(you)可追溯性。
第(di)二(er)十八(ba)條 生態環境(jing)監(jian)測(ce)(ce)機構及其(qi)負(fu)責人(ren)對(dui)其(qi)監(jian)測(ce)(ce)數據的真實性(xing)、準確性(xing)負(fu)責,不得出具虛假監(jian)測(ce)(ce)報告(gao)。采樣人(ren)員、分(fen)析人(ren)員、審核(he)與授(shou)權(quan)簽字(zi)人(ren),分(fen)別對(dui)樣品、原始(shi)監(jian)測(ce)(ce)數據、監(jian)測(ce)(ce)報告(gao)的真實性(xing)負(fu)責。
第二十九條 禁(jin)止下列篡改、偽(wei)造生態環境監(jian)測數據的行為:
(一)更換、隱匿、遺棄監(jian)測樣品或者通過各種(zhong)方式改變監(jian)測樣品性質,干擾(rao)局部(bu)采樣環境(jing)或者干擾(rao)采樣活動;
(二(er))故(gu)意漏檢監測(ce)項(xiang)目、改變監測(ce)條件、不正(zheng)常運行或者破壞監測(ce)設備(bei)及輔助設施、不正(zheng)當修改監測(ce)儀器及設備(bei)的(de)參數;
(三)未開展監測(ce)直接出具(ju)監測(ce)報告;
(四)偽造、編造原(yuan)始記錄或者監(jian)測報(bao)告(gao)中的監(jian)測數據、監(jian)測時間及簽名等信息;
(五)其(qi)他篡改、偽造(zao)監測數(shu)據的行為。
地方各級人(ren)民政(zheng)府、生態環(huan)(huan)境(jing)主管部(bu)門和其(qi)他(ta)負有環(huan)(huan)境(jing)保護監督(du)管理職責(ze)的部(bu)門及其(qi)工作人(ren)員不(bu)得干擾生態環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)活動,篡(cuan)改(gai)、偽(wei)造(zao)或者(zhe)指使篡(cuan)改(gai)、偽(wei)造(zao)生態環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)數據。
第三十條 生態環(huan)境主管部(bu)門(men)在對排污單(dan)位(wei)進行監(jian)督檢查時,可以(yi)由其設立的(de)生態環(huan)境監(jian)測機構(gou)(gou)實施現場即時采(cai)樣,也(ye)可以(yi)委托其他(ta)生態環(huan)境監(jian)測機構(gou)(gou)實施現場采(cai)樣。生態環(huan)境主管部(bu)門(men)執法(fa)人員應(ying)當見(jian)證采(cai)樣過(guo)程,采(cai)樣記錄由執法(fa)人員和采(cai)樣人員共同簽字確認。
第三十(shi)一條 符合法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定以及國家和省有(you)關環境標準、技(ji)術(shu)規(gui)范要求開展的(de)生態環境監(jian)(jian)測活動中取得的(de)生態環境監(jian)(jian)測數(shu)據和結果,具有(you)法(fa)(fa)律效力。污(wu)染物排放自動監(jian)(jian)測設備的(de)自動監(jian)(jian)測數(shu)據,由生態環境主管部門按照國家環境標準、技(ji)術(shu)規(gui)范審核(he)后,可以作為監(jian)(jian)管執法(fa)(fa)工作的(de)事實(shi)依據。
第(di)四章(zhang) 監(jian)督管(guan)理
第三十二條 生態(tai)環境主管(guan)部門依(yi)法對生態(tai)環境監測活動實施監督管(guan)理。
市場(chang)監(jian)督管(guan)理(li)部門(men)依法對生(sheng)(sheng)態環境監(jian)測(ce)機構實施檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構資質方面的(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)理(li)。生(sheng)(sheng)態環境主管(guan)部門(men)發現生(sheng)(sheng)態環境監(jian)測(ce)機構可能有(you)違反檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構資質管(guan)理(li)的(de)(de)(de)情(qing)形的(de)(de)(de),應當及時將相關材(cai)料移送市場(chang)監(jian)督管(guan)理(li)部門(men)處理(li)。
第三(san)十三(san)條 生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部門(men)、市場監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)部門(men)應(ying)當(dang)加強(qiang)聯合監(jian)管(guan)(guan),并(bing)按照職責采取隨機(ji)抽(chou)查(cha)等方式(shi)對(dui)生(sheng)態環(huan)境監(jian)測(ce)機(ji)構(gou)及其(qi)(qi)生(sheng)態環(huan)境監(jian)測(ce)活動開(kai)展日(ri)常監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)。其(qi)(qi)他有關部門(men)對(dui)其(qi)(qi)設立的(de)監(jian)測(ce)機(ji)構(gou)及其(qi)(qi)活動開(kai)展日(ri)常監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)。對(dui)被(bei)投(tou)訴舉報較多(duo)、有不(bu)良(liang)記(ji)錄的(de),應(ying)當(dang)增加監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)頻次。
日常監督(du)檢(jian)查情(qing)況應當(dang)依法(fa)向社(she)會公開,接(jie)受公眾監督(du)。
第三十四(si)條 生態(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門(men)、市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)以(yi)及其他有關(guan)部(bu)門(men)依(yi)法實(shi)施現(xian)場監(jian)(jian)督檢查(cha)的(de),生態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機構、排污(wu)單位以(yi)及環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)設備運行維護機構應當如實(shi)反映情(qing)況(kuang)、按照要求提供相關(guan)資料,不(bu)得拒絕、阻撓監(jian)(jian)督檢查(cha),或者在接受監(jian)(jian)督檢查(cha)時弄虛作假(jia)。
第三十(shi)五條(tiao) 生態環境主管部(bu)門、市場監督(du)管理部(bu)門應當建立監督(du)管理信(xin)息(xi)共享(xiang)機(ji)制,共享(xiang)檢驗檢測機(ji)構資質、行政(zheng)處罰、信(xin)用檔案等(deng)信(xin)息(xi),開展信(xin)用分(fen)類監管。
對(dui)因(yin)篡改(gai)、偽造監(jian)測數(shu)據或者出具虛假(jia)監(jian)測報告受到行(xing)政處罰的(de)生態環境(jing)監(jian)測機構、環境(jing)監(jian)測設備運行(xing)維護機構,根據信用管理有關規定,禁止或者限制其參與政府(fu)購買環境(jing)監(jian)測服務或者政府(fu)委托項(xiang)目。
第三十(shi)六(liu)條 縣級(ji)以上地方(fang)人民政府應當加強(qiang)環(huan)境(jing)污(wu)染公共(gong)監(jian)(jian)測預(yu)警(jing)能力建設(she)。工業集聚區應當根據(ju)環(huan)境(jing)風(feng)險程度,建設(she)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)控預(yu)警(jing)系(xi)統,并與生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)的監(jian)(jian)控系(xi)統聯網,確保生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)實時監(jian)(jian)控污(wu)染物排(pai)放、區域環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)等環(huan)境(jing)風(feng)險情況。
第(di)三十七條(tiao) 生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)主管部(bu)門應當會(hui)同有關(guan)部(bu)門建立健全突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事件應急監測(ce)聯(lian)動機制,加強突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事件應急監測(ce)管理。
發(fa)(fa)生(sheng)或者可能發(fa)(fa)生(sheng)突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事件時,生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)門、其他有關(guan)部(bu)門以(yi)及相關(guan)企業事業單位和其他生(sheng)產經營者應(ying)當按(an)照突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事件應(ying)急(ji)預案(an),立即采取應(ying)對措(cuo)施,同(tong)時組織開展(zhan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)監測。
第三十八(ba)條 生態環境主(zhu)管(guan)部門(men)以(yi)及(ji)其他有關部門(men)在監督檢查工作(zuo)(zuo)中發現涉嫌違法犯罪活(huo)動(dong)的(de),應(ying)當按(an)照行(xing)政執(zhi)法和(he)刑事司法銜接機制的(de)要求,及(ji)時做好案件移(yi)送、信息通報等工作(zuo)(zuo)。
第三(san)十(shi)九條 對(dui)破壞生(sheng)態(tai)環境監測(ce)設(she)施(shi)設(she)備及其通信線路、影(ying)響生(sheng)態(tai)環境監測(ce)站(zhan)(點)正常(chang)運行(xing)、在生(sheng)態(tai)環境監測(ce)活動中弄虛(xu)作假的(de)行(xing)為,以及有關部(bu)門不(bu)依(yi)法履行(xing)生(sheng)態(tai)環境監測(ce)監督管(guan)理職(zhi)責的(de),任何單位和個人有權進行(xing)舉報(bao)。
第五章 法律責(ze)任
第四十條 違(wei)反本(ben)條例規定(ding)的行(xing)為,法律、行(xing)政(zheng)法規已有處罰規定(ding)的,從其規定(ding)。
第四(si)十(shi)一條 違(wei)反本條例規定,侵占(zhan)、損毀、擅自移動(dong)生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)設施(shi)設備(含污染物排放自動(dong)監(jian)測(ce)設備)及(ji)其通(tong)信線路或者改(gai)變其用途的,由生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部門責令(ling)改(gai)正,處二(er)萬(wan)元(yuan)以上二(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)以下罰款;造成(cheng)損失的,依法承擔賠償責任。
第四(si)十二條 違(wei)反本條例(li)規(gui)定,擅自移動、損毀、掩蓋、涂改生態(tai)環境(jing)(jing)監測設施保(bao)護界樁(zhuang)和標識(shi)牌的,由生態(tai)環境(jing)(jing)主管部(bu)門(men)責(ze)令改正,可以處(chu)二百(bai)元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責(ze)任(ren)。
第(di)四(si)十三(san)條(tiao) 在劃(hua)定的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監測設施保護范圍內,從事(shi)本條(tiao)例禁止從事(shi)的(de)行為的(de),由生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)主管(guan)部門責(ze)令改正(zheng),可以處一(yi)萬(wan)元(yuan)以上十萬(wan)元(yuan)以下罰(fa)款。
第四十四條(tiao) 違(wei)反本條(tiao)例規(gui)定,未取得檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)資質(zhi)(zhi)認定證(zheng)書或者(zhe)超出(chu)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)資質(zhi)(zhi)認定的(de)能力(li)范圍開展(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)環境監測(ce)活(huo)動的(de),或者(zhe)在生(sheng)(sheng)態(tai)環境監測(ce)活(huo)動中使用(yong)不(bu)合(he)格計量器具的(de),由市場監督管(guan)理部門依法予以處(chu)罰。
第四(si)十五(wu)條 違反本條例規定,生(sheng)態環境監測(ce)機(ji)構(gou)和人員篡改、偽(wei)造生(sheng)態環境監測(ce)數據或者出具虛假(jia)監測(ce)報(bao)告(gao)的(de)(de),由生(sheng)態環境主(zhu)管部門(men)沒收違法所得,對生(sheng)態環境監測(ce)機(ji)構(gou)處(chu)十萬元(yuan)以(yi)上五(wu)十萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款;對直(zhi)接負責的(de)(de)主(zhu)管人員和其(qi)他直(zhi)接責任人員由生(sheng)態環境主(zhu)管部門(men)給(gei)予警告(gao),并(bing)處(chu)一萬元(yuan)以(yi)上五(wu)萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款。依法應(ying)當撤銷(xiao)資質(zhi)認定證書的(de)(de),資質(zhi)認定主(zhu)管部門(men)應(ying)當撤銷(xiao)。
地(di)方各級人(ren)民政府、生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門和(he)其他負(fu)有環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)監督管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)的部(bu)(bu)門有干擾生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)活動,篡(cuan)改、偽造(zao)或者指(zhi)使篡(cuan)改、偽造(zao)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)數(shu)據行(xing)為(wei)的,對直接(jie)(jie)負(fu)責(ze)的主管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan),依(yi)照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》有關規(gui)定(ding)追究法(fa)律責(ze)任。 第(di)四十(shi)(shi)六條 有關部(bu)(bu)門及其工作(zuo)人(ren)員(yuan)不履行(xing)法(fa)定(ding)職(zhi)責(ze),或者玩忽(hu)職(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)權(quan)、徇私舞弊的,依(yi)法(fa)給予處分(fen);構成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。 第(di)六章 附則 第(di)四十(shi)(shi)七條 本條例自2020年5月1日起施行(xing)。
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