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一(yi)、生態環境部公布六月下半月全國空(kong)氣質量(liang)預報會商結果:空(kong)氣質量(liang)以良至輕度污染為主


6月(yue)15日(ri),中國環境監測(ce)(ce)總站聯(lian)合(he)中央(yang)氣(qi)象臺、國家大氣(qi)污染(ran)防治攻關聯(lian)合(he)中心、東北、華(hua)南(nan)(nan)、西(xi)南(nan)(nan)、西(xi)北、長三角區域空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預(yu)測(ce)(ce)預(yu)報中心和北京市環境保(bao)護(hu)監測(ce)(ce)中心,開(kai)展(zhan)6月(yue)下(xia)半月(yue)(6月(yue)16日(ri)-30日(ri))全國空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預(yu)報會商。

6月下半月,全國大(da)部地區空氣質量以良至(zhi)輕(qing)度污染(ran)(ran)為(wei)主,局地可(ke)能(neng)出現中(zhong)度至(zhi)重度污染(ran)(ran),首要污染(ran)(ran)物(wu)以臭(chou)氧(yang)為(wei)主。京津冀及周邊(bian)中(zhong)南部、長三角北部內陸城(cheng)市、汾渭平原(yuan)和成渝(yu)地區局地、遼寧(ning)部分城(cheng)市可(ke)能(neng)出現臭(chou)氧(yang)中(zhong)度及以上污染(ran)(ran)過程。

京津冀(ji)及周邊區(qu)(qu)(qu)域(yu):6月(yue)下半月(yue),區(qu)(qu)(qu)域(yu)中(zhong)南部空氣質量以(yi)輕度(du)至中(zhong)度(du)污染(ran)為(wei)主(zhu),區(qu)(qu)(qu)域(yu)南部以(yi)良至輕度(du)污染(ran)為(wei)主(zhu),首要污染(ran)物為(wei)臭氧(yang)。其中(zhong),16日(ri)(ri)-17日(ri)(ri)、19日(ri)(ri)-21日(ri)(ri)以(yi)及27日(ri)(ri)-30日(ri)(ri),中(zhong)部個別(bie)城市可能達(da)到(dao)重度(du)污染(ran)。

北京市:6月(yue)下半月(yue),空氣質量以良至輕度污染為(wei)主,首要污染物(wu)為(wei)臭氧或PM2.5。其中,16-20日(ri)、26-30日(ri),可(ke)能出現臭氧輕度至中度污染。

長三角區域:6月(yue)下(xia)半月(yue),區域中北部(bu)空(kong)氣質(zhi)量以良(liang)至輕度污染為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),其(qi)他地區空(kong)氣質(zhi)量以優良(liang)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu),首要污染物為(wei)(wei)臭氧。其(qi)中,27日(ri)(ri)、29日(ri)(ri)中北部(bu)個(ge)別(bie)城(cheng)市可能(neng)出(chu)現臭氧中度污染。

汾渭平原(yuan):6月下半月,區(qu)(qu)域大部空氣質量以(yi)良為(wei)主,首(shou)要污染物為(wei)臭氧。其中,20日(ri)-21日(ri),山西(xi)西(xi)南(nan)和河(he)南(nan)西(xi)北地區(qu)(qu)部分(fen)城(cheng)市可能(neng)出現中度污染;25日(ri)-30日(ri),局(ju)地可能(neng)出現中度污染。

東北區(qu)域(yu):6月下(xia)半月,區(qu)域(yu)北部(bu)空氣(qi)質(zhi)量以優良為(wei)主,區(qu)域(yu)南(nan)部(bu)空氣(qi)質(zhi)量以良至輕度污染(ran)為(wei)主,首要污染(ran)物(wu)為(wei)臭(chou)氧。其中,17日-19日,21日-22日遼(liao)寧西(xi)部(bu)可能達(da)到(dao)中度污染(ran)。

華南區域:6月(yue)下半月(yue),區域大部(bu)(bu)(bu)空氣質(zhi)量以優良為主(zhu)。其中,24日-25日,湖(hu)北(bei)中西(xi)部(bu)(bu)(bu)、湖(hu)南中部(bu)(bu)(bu)和珠(zhu)三角地區可(ke)能出(chu)現臭氧輕度污染。28日-30日,湖(hu)北(bei)中西(xi)部(bu)(bu)(bu)可(ke)能出(chu)現臭氧輕度污染。

西南區域:6月下(xia)半月,區域大部(bu)(bu)空氣質量以良為主,首(shou)要(yao)污(wu)(wu)染(ran)物為臭氧。其中,19日-20日,成(cheng)(cheng)都平(ping)原、重慶部(bu)(bu)分城(cheng)(cheng)市可能出現輕度污(wu)(wu)染(ran);27日-30日,成(cheng)(cheng)渝城(cheng)(cheng)市群、川南可能出現輕度污(wu)(wu)染(ran);30日,部(bu)(bu)分城(cheng)(cheng)市可能達到輕度至中度污(wu)(wu)染(ran)。

西北區域:6月下半月,區域空氣質量以良(liang)為主(zhu),首要污染物為臭(chou)氧或PM10。其(qi)中,18日(ri)-24日(ri),局地可(ke)能(neng)出(chu)現臭(chou)氧輕度污染;25日(ri)-30日(ri),陜西關(guan)中局地可(ke)能(neng)出(chu)現臭(chou)氧中度污染。


二、晉江出(chu)臺重(zhong)點行業監管服務方(fang)案



為(wei)積極服務(wu)(wu)落實“六保”任務(wu)(wu),提升生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境監(jian)管(guan)能(neng)力和(he)服務(wu)(wu)水平,福建(jian)省泉州市(shi)(shi)晉(jin)江(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局出臺(tai)《晉(jin)江(jiang)市(shi)(shi)重(zhong)點行業生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境監(jian)管(guan)服務(wu)(wu)方(fang)案(an)(試行)》(以下簡稱《方(fang)案(an)》),進一步協調(diao)處(chu)理(li)疫情防控、經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保護的(de)關系,主(zhu)動服務(wu)(wu)企業綠色發展(zhan)(zhan)。

《方案》針對電鍍、皮(pi)革、印染、陶(tao)瓷等4個重點行業(ye)(ye)出臺企業(ye)(ye)環境守(shou)法(fa)(fa)告(gao)知(zhi)書,明確企業(ye)(ye)應(ying)當履行環保(bao)主體責(ze)任(ren)的具體要求、法(fa)(fa)律(lv)依據以及未落實要求所應(ying)承(cheng)擔的法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。同時(shi),出臺針對上述四大行業(ye)(ye)的執法(fa)(fa)檢查(cha)要點,將告(gao)知(zhi)書和執法(fa)(fa)檢查(cha)要點一并函告(gao)轄區內的相關企業(ye)(ye),并開(kai)展集中宣傳培訓。

《方案》明確健全寬嚴相濟執(zhi)法(fa)機制,根據日常檢查結(jie)果定期(qi)評定企業環境守法(fa)等(deng)級(ji)(根據好壞依次分為(wei)(wei)(wei)A、B、C、D等(deng)級(ji))并公開發(fa)布,實行(xing)(xing)(xing)差別化監管,做到對(dui)違法(fa)者嚴懲(cheng)不貸、對(dui)守法(fa)者無事不擾。執(zhi)法(fa)人員對(dui)企業履行(xing)(xing)(xing)承(cheng)諾情(qing)況進行(xing)(xing)(xing)抽(chou)查,逐(zhu)項對(dui)照行(xing)(xing)(xing)業執(zhi)法(fa)檢查要點(dian)開展“體檢式”檢查,對(dui)企業承(cheng)諾事項落實不到位的(de)(de),違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)輕微的(de)(de),責令其限(xian)期(qi)整改(gai);違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)嚴重的(de)(de),依法(fa)予以(yi)查處。

針對企業提出的需要協調的問題(ti),晉江(jiang)生(sheng)態環(huan)境(jing)局分(fen)管領(ling)(ling)導、掛鉤領(ling)(ling)導分(fen)別帶隊實(shi)地走訪(fang),實(shi)施精準(zhun)幫扶。同時,積極推進“生(sheng)態云”平(ping)臺建設(she)(she)和(he)應用(yong),優(you)化政務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)流程,開(kai)展“送(song)服務(wu)(wu)(wu)上門”專題(ti)活動(dong)(dong),全面落(luo)實(shi)行政執法(fa)“三項(xiang)制度”,強化“雙(shuang)隨機(ji)一公開(kai)”監管,根據(ju)企業環(huan)境(jing)信用(yong)等級、違法(fa)頻(pin)次等因素(su),合理設(she)(she)置“雙(shuang)隨機(ji)”抽查(cha)比(bi)例,并(bing)公開(kai)抽查(cha)情況和(he)抽查(cha)結(jie)果,大(da)力(li)推進非現(xian)場執法(fa),充分(fen)運用(yong)在線監控、衛星遙感、無人機(ji)、移動(dong)(dong)執法(fa)等科(ke)技手段,提升監控預警能力(li)和(he)科(ke)學辦案水(shui)平(ping)。


三、著力抓好農業源生活源水污染(ran)治理



找準問(wen)題癥結(jie),才能精準施策。從第(di)二次全(quan)國(guo)污(wu)染源(yuan)普查公布的數據中可(ke)以(yi)看出,十年間,我國(guo)水污(wu)染治理成效(xiao)顯現,但仍存在農業源(yuan)、生活源(yuan)對水污(wu)染物(wu)排放貢獻(xian)較大(da)、無(wu)組織排放或面源(yuan)排放導致治理和監管難度大(da)等(deng)問(wen)題。

“二污普”數(shu)據顯示(shi),2017年,全(quan)國水(shui)污染(ran)物化學需氧量(liang)和氨氮排(pai)放分(fen)別(bie)為(wei)2143.98萬(wan)噸和96.34萬(wan)噸,其中,工業源(yuan)排(pai)放占(zhan)比(bi)分(fen)別(bie)為(wei)4.24%和4.62%,農業源(yuan)排(pai)放占(zhan)比(bi)分(fen)別(bie)為(wei)49.77%和22.44%,生(sheng)活(huo)源(yuan)排(pai)放占(zhan)比(bi)分(fen)別(bie)為(wei)45.87%和72.57%。這組(zu)數(shu)據反映(ying)出農業源(yuan)、生(sheng)活(huo)源(yuan)對(dui)水(shui)污染(ran)物排(pai)放的貢獻之大,也反映(ying)出我國工業廢水(shui)污染(ran)排(pai)放控(kong)制取得了明顯成(cheng)效。

十年間(jian),我(wo)國工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)治理能(neng)力有很大提升,減(jian)(jian)少了水(shui)污(wu)染(ran)物的(de)(de)排放(fang),但(dan)同時也(ye)(ye)使得(de)農業(ye)(ye)(ye)源(yuan)、生活源(yuan)污(wu)染(ran)排放(fang)問題(ti)凸顯(xian)(xian)。數據顯(xian)(xian)示,“二污(wu)普(pu)”工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)處理設(she)施數量和(he)(he)處理總(zong)能(neng)力,分(fen)別是“一污(wu)普(pu)”的(de)(de)2.4倍和(he)(he)1.3倍,化學(xue)需氧(yang)量、氨(an)氮去除率(lv)分(fen)別提升18%和(he)(he)12%。相(xiang)比“一污(wu)普(pu)”,重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)排放(fang)強(qiang)(qiang)度下(xia)降明(ming)顯(xian)(xian),造紙(zhi)制漿、銅鉛鋅冶煉、皮(pi)革鞣(rou)制和(he)(he)焦化幾個(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)品(pin)產(chan)量雖然分(fen)別增加(jia)61%、89%、7%和(he)(he)30%,但(dan)是主要水(shui)污(wu)染(ran)物排放(fang)量均(jun)大幅減(jian)(jian)少。其中(zhong)造紙(zhi)制漿、皮(pi)革鞣(rou)制和(he)(he)焦化行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)化學(xue)需氧(yang)量排放(fang)量分(fen)別減(jian)(jian)少84%、80%和(he)(he)91%。單位(wei)產(chan)品(pin)排放(fang)強(qiang)(qiang)度下(xia)降,得(de)益(yi)于(yu)我(wo)國近(jin)年來(lai)不(bu)斷加(jia)強(qiang)(qiang)對工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)污(wu)染(ran)物排放(fang)的(de)(de)環境監管,也(ye)(ye)得(de)益(yi)于(yu)我(wo)國產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)優化升級和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)生產(chan)技術水(shui)平的(de)(de)提高。

其實與“一污(wu)(wu)普”相比,我(wo)國農業(ye)源(yuan)、生活源(yuan)在水(shui)污(wu)(wu)染治理方面(mian)也有(you)很大進展。比如(ru),農業(ye)源(yuan)畜禽規模養殖(zhi)場污(wu)(wu)水(shui)直接排(pai)放的(de)比例(li)由50%降(jiang)(jiang)低(di)到10%,化學(xue)需氧量(liang)(liang)單位豬當量(liang)(liang)排(pai)放強度降(jiang)(jiang)低(di)57%。十年間,糧食(shi)產量(liang)(liang)從5億噸(dun)增加到6.6億噸(dun),農業(ye)領域中的(de)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放量(liang)(liang)明顯下降(jiang)(jiang),可以說,農業(ye)的(de)產量(liang)(liang)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)高了(le),排(pai)放的(de)污(wu)(wu)染越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)少(shao)了(le),綠(lv)色的(de)底色越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)亮了(le)。

但我們也要看到,農(nong)業(ye)(ye)面源污(wu)染(ran)(ran)(ran)和生活源污(wu)染(ran)(ran)(ran)仍然(ran)是水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治理(li)中(zhong)(zhong)的短板。對于(yu)農(nong)業(ye)(ye)源來(lai)(lai)說,水(shui)資源投入仍處于(yu)高位,直接(jie)帶(dai)來(lai)(lai)了(le)較大(da)(da)的排(pai)放(fang)量(liang)。分(fen)(fen)析用水(shui)結構發(fa)(fa)現(xian),2017年我國(guo)用水(shui)總量(liang)逾6040億(yi)立方米,其中(zhong)(zhong)農(nong)業(ye)(ye)用水(shui)占比達62%;同時,還有6022萬噸的化肥施用量(liang)和250萬噸的農(nong)藥使用量(liang),這就不(bu)可避(bi)免地帶(dai)來(lai)(lai)大(da)(da)量(liang)副產品(pin)——水(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang),而且農(nong)業(ye)(ye)廢(fei)水(shui)很大(da)(da)一部分(fen)(fen)屬(shu)于(yu)無處理(li)排(pai)放(fang)。我國(guo)農(nong)業(ye)(ye)綠色發(fa)(fa)展處于(yu)起步階段,生態環境不(bu)欠新賬(zhang)(zhang)、逐步還舊賬(zhang)(zhang)的壓(ya)力依然(ran)很大(da)(da),綠色發(fa)(fa)展的長效機制還不(bu)健全(quan)。

對于生(sheng)活源來說,與(yu)“一(yi)污(wu)普(pu)”相比,“二污(wu)普(pu)”時期我國人口增加(jia)了6879萬人,城鎮(zhen)化率由(you)45.89%增至58.52%,加(jia)之居民生(sheng)活水(shui)(shui)平提高,用水(shui)(shui)需求增加(jia),生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)量也在不斷增大,成為農業外第二大排(pai)放(fang)源。目前,在一(yi)些地方(fang),部分污(wu)水(shui)(shui)處理廠存在超標(biao)排(pai)放(fang)、偷(tou)排(pai)偷(tou)放(fang)等現(xian)象(xiang);還有的地方(fang)在城鎮(zhen)化過(guo)程中(zhong),忽視了污(wu)水(shui)(shui)處理廠和(he)配套(tao)管(guan)網的建設,生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集設施和(he)處理能力相對滯后,污(wu)水(shui)(shui)直排(pai)外環境的問題突(tu)出。

無論是農業源(yuan)(yuan)還(huan)是生活源(yuan)(yuan),由于(yu)污染源(yuan)(yuan)涉及的主體多,而且(qie)不(bu)同(tong)于(yu)過去傳統的集中(zhong)排放(fang),這些領(ling)域很多是無組織(zhi)排放(fang)或面源(yuan)(yuan)排放(fang),還(huan)面臨著治理(li)難(nan)度大、監管難(nan)度大等挑戰。

影響(xiang)水環(huan)境質量改善的(de)問題既(ji)已摸清,下一步就要精(jing)準治理,抓住農業源、生活源這兩個重要領域,認真分析(xi)造成化學需氧量、氨氮等水污染(ran)物排放的(de)主要原因,提高污染(ran)治理措施的(de)針對性(xing),集中力量解決問題。

推(tui)進農業綠(lv)色發(fa)展(zhan),是農業發(fa)展(zhan)觀的一場深刻革命。要(yao)把農業的綠(lv)色發(fa)展(zhan)擺在(zai)(zai)更加(jia)突出(chu)的位置,大力推(tui)進農業投入品減(jian)量化(hua)(hua)、生(sheng)產(chan)清(qing)潔化(hua)(hua)、廢棄物資源化(hua)(hua)、產(chan)業模式(shi)生(sheng)態(tai)化(hua)(hua)。現在(zai)(zai),浙(zhe)江(jiang)、海南、安徽(hui)開展(zhan)了生(sheng)態(tai)循環農業示(shi)范(fan)建設,全國創建了80個農業綠(lv)色發(fa)展(zhan)先行示(shi)范(fan)區(qu),強化(hua)(hua)了示(shi)范(fan)引領作用。各地要(yao)借鑒示(shi)范(fan)區(qu)經驗,根據(ju)自(zi)身情況科學施策,改善農業種植(zhi)結構,采用節水的灌溉方式(shi),合理(li)使用化(hua)(hua)肥和農藥,幫農民找到既能節約成本又能增產(chan)的方式(shi),從(cong)源頭上控制新污染源產(chan)生(sheng)。

生活源(yuan)涉及主體多,規(gui)(gui)范管(guan)理(li)很重要。各地各部門要全面落實(shi)(shi)生態(tai)環境(jing)保護責任,加大(da)監(jian)管(guan)力(li)度(du),加強(qiang)對城鎮污(wu)水(shui)處理(li)廠的(de)管(guan)控,確保處理(li)后達(da)標排放。規(gui)(gui)劃新(擴)建(jian)項目(mu)嚴格執行(xing)排污(wu)許可(ke)制(zhi)度(du),在環境(jing)容量約束(shu)下實(shi)(shi)施(shi)(shi)資源(yuan)科學開發與利用(yong)。加快(kuai)城市集中式污(wu)染(ran)治理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she),提高(gao)設(she)(she)施(shi)(shi)負荷水(shui)平,補齊配套管(guan)網建(jian)設(she)(she)的(de)短板。農村地區(qu)則(ze)要因(yin)地制(zhi)宜(yi),根據(ju)村莊發展規(gui)(gui)劃、人口規(gui)(gui)模、經濟水(shui)平等,建(jian)設(she)(she)可(ke)行(xing)的(de)、適(shi)宜(yi)的(de)農村污(wu)水(shui)治理(li)系(xi)統。

農業源、生活源水污(wu)染(ran)治(zhi)理是打(da)贏污(wu)染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)重要方(fang)面,事(shi)關全面建成小(xiao)康(kang)社會的(de)成色。要精準治(zhi)污(wu),補齊短板(ban),杜絕生態(tai)環境欠新賬,逐步還舊賬,努力實(shi)現水清(qing)岸(an)綠、魚翔淺底的(de)美(mei)好愿(yuan)景(jing)。



四、成(cheng)都(dou)緊盯重(zhong)點(dian)時段強化臭氧(yang)污染防控(kong)



記者日前從四川(chuan)省成(cheng)(cheng)都市大(da)氣污染(ran)防治工作領導小(xiao)組2020年第(di)二次會議上獲悉,成(cheng)(cheng)都市將緊盯重點時段(duan)和重點區(qu)域,力爭通過分類落(luo)實強化管控措(cuo)施,切實降低VOCs和NOx等(deng)前體物排放量(liang),大(da)力削減臭氧(yang)濃(nong)度峰值,確保高(gao)質量(liang)完成(cheng)(cheng)2020年大(da)氣污染(ran)防治目(mu)標(biao)任務(wu)。

監測結(jie)果顯示,今(jin)年1月-5月,成(cheng)都市(shi)空氣質(zhi)量優良天(tian)數 110 天(tian),同(tong)比(bi)減少 11 天(tian),盡管主要(yao)(yao)污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO濃度均同(tong)比(bi)下(xia)降,但臭(chou)氧濃度反彈,是優良天(tian)下(xia)降的(de)主要(yao)(yao)原因。

市環(huan)科院專家分析認(ren)為,臭氧污染天數增多、區域性污染特(te)征突出,是今年二季度以來(lai)導(dao)致環(huan)境空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)下降的最大問題。究其原因(yin)(yin),除(chu)了四川盆地遭遇極端高(gao)溫(wen)、少雨天氣等(deng)不(bu)利形勢(shi)外,5月以來(lai),各項經濟活動的快速(su)恢(hui)復(fu),區域污染物排放強度快速(su)上揚也是不(bu)可忽視(shi)的重(zhong)要因(yin)(yin)素。以運(yun)渣車(che)流量(liang)(liang)為例,4月以來(lai),部分重(zhong)要干道(dao)運(yun)渣車(che)流量(liang)(liang)同比升高(gao)3倍(bei)-10倍(bei)。

根據成(cheng)都(dou)市氣(qi)象局、市環科院會(hui)商(shang)結(jie)果,預計今年(nian)6月成(cheng)都(dou)將(jiang)有4次氣(qi)溫偏(pian)高時(shi)段(duan)和(he)3次臭氧污染過程,7月-8月氣(qi)溫也較常年(nian)平均偏(pian)高,階段(duan)性(xing)高溫突出,存在較大臭氧污染風險。

為進(jin)一步加大(da)協同減排(pai)力(li)度,成都將嚴格落實夏季臭氧污(wu)染(ran)防(fang)控方(fang)案,以6月(yue)-8月(yue)作(zuo)為臭氧防(fang)控的重(zhong)點時段,以中心城區(qu)(11+2)為重(zhong)點區(qu)域,通過分類落實強化管控措施(shi),最大(da)限度降低(di)VOCs和(he)NOx等前體物(wu)排(pai)放(fang)量,努力(li)削(xue)減臭氧濃度峰值。

根據安排(pai)部(bu)署,除了(le)以(yi)涉VOCs排(pai)放(fang)(fang)的工業源、溶劑使(shi)用(yong)源、移動(dong)源為(wei)重點,加大監測和執法檢查力度,指導重點企業6月底前全面完成自查自檢,督(du)導企業限期對達不到要求的VOCs收集(ji)、治理設施進行更換或升級(ji)改造(zao)以(yi)外,成都在道(dao)路施工及汽修(xiu)行業污染(ran)管(guan)控、油氣(qi)排(pai)放(fang)(fang)管(guan)控等方面也提(ti)出了(le)相(xiang)應的具體(ti)要求,并將組織開展(zhan)交通秩序集(ji)中整治專項行動(dong),著力減少機動(dong)車怠速和低速運行產生的NOx排(pai)放(fang)(fang)。

同(tong)時,持(chi)續運用數智環境、智慧工(gong)地(di)、揚(yang)塵在線(xian)監測等(deng)(deng)信息化(hua)平(ping)臺和(he)(he)3D氣(qi)溶(rong)膠(jiao)激光雷達、VOCs走航等(deng)(deng)技術(shu)手段(duan),實現(xian)對工(gong)業企業大氣(qi)污(wu)染物、建筑工(gong)地(di)和(he)(he)道路揚(yang)塵等(deng)(deng)重點污(wu)染源的精(jing)準監管(guan)。





五、山(shan)西開展揮(hui)發性有機(ji)物(wu)執法檢查——
提高臭(chou)氧(yang)管控精準性,推動實(shi)現夏季臭(chou)氧(yang)削峰



山西省自6月開(kai)始(shi),開(kai)展為期(qi)3個(ge)月的重(zhong)點行業揮發性有(you)機物(VOCs)專項執法檢(jian)查行動,進一步提高臭(chou)氧(yang)管(guan)控的精準性,推動實現夏季臭(chou)氧(yang)削峰,提升優(you)良天數(shu)比例,協同降低(di)PM2.5濃度。

根據(ju)山西省生態環境廳印發(fa)的(de)《關于開展重(zhong)(zhong)點行業(ye)揮發(fa)性(xing)有(you)機物(VOCs)專(zhuan)項執法檢(jian)查行動的(de)通(tong)知》,檢(jian)查對(dui)象(xiang)涉及VOCs排放重(zhong)(zhong)點行業(ye),主要包括(kuo)煉(lian)焦、化工(合(he)成樹脂、合(he)成橡(xiang)膠、制藥、農(nong)藥、煤化工、涂(tu)料(liao)、油(you)墨(mo)、膠粘劑、橡(xiang)膠與塑料(liao)制品等(deng))、表面涂(tu)裝、印刷、儲油(you)庫以(yi)及加油(you)站等(deng)。對(dui)采用光氧化、光催化、低溫等(deng)離子、一次活性(xing)炭吸(xi)附、噴淋吸(xi)收、生物法等(deng)簡易低效(xiao)治理工藝(yi)的(de)企業(ye)開展重(zhong)(zhong)點檢(jian)查。

據了(le)解(jie),此次(ci)檢(jian)(jian)查將采取調閱資料、現場檢(jian)(jian)查與(yu)儀(yi)器監測,對照《山西省重點(dian)行(xing)業VOCs專項(xiang)執法檢(jian)(jian)查記錄(lu)表》等方(fang)式,全流程檢(jian)(jian)查企業VOCs排放管(guan)控方(fang)面存在的問題。

山西省生態環境(jing)廳還將組織(zhi)執法(fa)(fa)、監測力(li)量,對(dui)重(zhong)點區域、工業集聚區和重(zhong)點企(qi)業開展揮發(fa)(fa)性(xing)有機物(wu)走航巡查,巡查發(fa)(fa)現的問題線索,按照屬地(di)監管的原則,移交地(di)方立(li)行立(li)改,并(bing)對(dui)企(qi)業整改效(xiao)果開展隨機抽(chou)查。涉及嚴(yan)重(zhong)違法(fa)(fa)排(pai)污行為的,同時移交省生態環境(jing)執法(fa)(fa)局跟進。



六(liu)、精準施策,提高污染(ran)防治(zhi)攻堅成效——三論積極服務落實“六(liu)保”任務,堅決(jue)打贏污染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)



污染防治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)已經進入沖刺(ci)階段(duan),收官之(zhi)戰(zhan)怎(zen)么(me)打,關系到預期的目標任務能(neng)否圓滿完成。實(shi)踐證明,唯(wei)有精準(zhun)施策、科學治(zhi)(zhi)污,提高污染治(zhi)(zhi)理措(cuo)施的針(zhen)對性(xing),才能(neng)實(shi)現治(zhi)(zhi)污效(xiao)果最大(da)化,交出一份令人滿意的答卷(juan)。

污染防治攻(gong)堅戰取(qu)得(de)的(de)(de)成效(xiao)有目共(gong)睹,一個重要(yao)的(de)(de)經驗(yan)方(fang)法就是精準(zhun)(zhun)識(shi)(shi)別問(wen)(wen)題,精準(zhun)(zhun)制定措施(shi),精準(zhun)(zhun)投放(fang)力量(liang)(liang)。當前,我(wo)們要(yao)認真分(fen)析影響生態環(huan)境質量(liang)(liang)改善的(de)(de)主要(yao)矛(mao)(mao)盾(dun)和矛(mao)(mao)盾(dun)的(de)(de)主要(yao)方(fang)面,按照環(huan)境污染時空分(fen)布(bu)特(te)點實施(shi)分(fen)時段、分(fen)區域(yu)管(guan)控,緊盯問(wen)(wen)題突(tu)出的(de)(de)重點區域(yu)流域(yu)加強(qiang)治理(li),準(zhun)(zhun)確(que)識(shi)(shi)別污染嚴重的(de)(de)行業企業和工藝(yi),對癥下藥(yao)、靶向治療,做到“五個”精準(zhun)(zhun),切實提高治污成效(xiao)。

要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)住(zhu)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian),突(tu)(tu)破(po)難(nan)(nan)點(dian)(dian)。由(you)于資(zi)源有(you)限、時間緊(jin)(jin)迫,污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)(gong)堅不能搞大(da)水漫灌,而(er)應抓(zhua)到點(dian)(dian)子(zi)上(shang),做到緊(jin)(jin)要(yao)(yao)(yao)處。當前,一些重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)難(nan)(nan)點(dian)(dian)問題已經成為(wei)(wei)環境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)改善的瓶頸,如(ru)果不努(nu)力去(qu)破(po)解,就會(hui)成為(wei)(wei)短(duan)板(ban)。例如(ru),重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)時段細顆(ke)粒物和臭氧污(wu)染(ran)問題,既是影響(xiang)地(di)級及(ji)以上(shang)城(cheng)市空氣質(zhi)量(liang)(liang)優良天(tian)數(shu)比(bi)率這個約束(shu)性指標完成的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)因素,同時也是治(zhi)污(wu)攻(gong)(gong)堅的難(nan)(nan)點(dian)(dian),是繞不過去(qu)的“攔(lan)路(lu)虎”,需(xu)要(yao)(yao)(yao)集(ji)中(zhong)(zhong)力量(liang)(liang)加以攻(gong)(gong)克。在三大(da)治(zhi)污(wu)攻(gong)(gong)堅戰中(zhong)(zhong),我們(men)必須(xu)以釘釘子(zi)的精(jing)神,抓(zhua)住(zhu)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)不放,采取綜合措施解決難(nan)(nan)點(dian)(dian)問題,突(tu)(tu)破(po)困局(ju),從(cong)而(er)帶動其(qi)他相(xiang)關(guan)問題的解決,打開污(wu)染(ran)治(zhi)理攻(gong)(gong)堅的新局(ju)面,促進環境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)大(da)幅度改善。

要(yao)堅(jian)(jian)持精(jing)(jing)(jing)(jing)確問診,靶向治(zhi)(zhi)(zhi)療。打(da)蛇(she)打(da)“七寸(cun)”,治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)要(yao)對(dui)(dui)癥。精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)定位病灶(zao)、找到治(zhi)(zhi)(zhi)理對(dui)(dui)象是(shi)精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)的(de)(de)前提。近年(nian)來,通過污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源解析、生態環境監測數(shu)據等手段,我們掌(zhang)握了一(yi)些重污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)區(qu)燃煤、工(gong)業、機動車、揚(yang)塵等“本地(di)”污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源貢獻百分比(bi)及區(qu)外(wai)傳輸占比(bi),科學(xue)判斷(duan)出需要(yao)管(guan)控的(de)(de)重點區(qu)域和行業,大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)措施更(geng)為精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun),成(cheng)效(xiao)更(geng)為明顯。通過入(ru)河入(ru)海排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)排(pai)(pai)查,我們掌(zhang)握了長江、渤海排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)的(de)(de)真實數(shu)據,摸(mo)清了影響水質的(de)(de)主(zhu)要(yao)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)因(yin)素以及排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)行業,從而制定出了精(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)的(de)(de)管(guan)控對(dui)(dui)策。在攻(gong)堅(jian)(jian)戰中,各地(di)要(yao)深入(ru)調(diao)研,科學(xue)分析,鎖定治(zhi)(zhi)(zhi)理對(dui)(dui)象,因(yin)時、因(yin)勢、因(yin)事(shi)、因(yin)地(di)有針對(dui)(dui)性地(di)制定工(gong)作方案(an)和有效(xiao)措施,避(bi)免“手榴彈炸跳蚤”式的(de)(de)粗放治(zhi)(zhi)(zhi)理模式,提高污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)精(jing)(jing)(jing)(jing)細(xi)化水平,探索適(shi)合(he)本地(di)實際適(shi)用、高效(xiao)的(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)新路子。

要(yao)科(ke)學(xue)(xue)治(zhi)污(wu)(wu)(wu),精準施(shi)策(ce)。我國(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問題(ti)呈現多地區、多領(ling)域、多類型、多層(ceng)面的(de)(de)(de)復雜特征。每個地方(fang)的(de)(de)(de)自(zi)然條件、經(jing)濟結構(gou)、產業(ye)布局以及(ji)發展(zhan)水平都(dou)不(bu)(bu)一樣,唯有找到(dao)適合自(zi)己的(de)(de)(de)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)路(lu)徑(jing),才能事半功倍。近年來(lai),大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)之所以取(qu)得明顯成(cheng)效,關(guan)(guan)鍵在(zai)于(yu)我們開展(zhan)了(le)大氣重污(wu)(wu)(wu)染(ran)成(cheng)因(yin)與治(zhi)理(li)(li)攻關(guan)(guan),建(jian)立(li)了(le)“一市一策(ce)”跟(gen)蹤研究機(ji)制,對重點城市進行科(ke)技幫扶,解(jie)決(jue)了(le)地方(fang)政府在(zai)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)方(fang)面“有想(xiang)法(fa), 沒辦法(fa)”的(de)(de)(de)難(nan)題(ti),實(shi)現了(le)科(ke)學(xue)(xue)研究與業(ye)務化應用高度融合。治(zhi)污(wu)(wu)(wu)要(yao)遵循客觀規(gui)(gui)律,要(yao)有科(ke)學(xue)(xue)方(fang)法(fa),不(bu)(bu)能盲目地干。各地要(yao)深入了(le)解(jie)本地的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)成(cheng)因(yin)、污(wu)(wu)(wu)染(ran)結構(gou)和(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)特性,強(qiang)化對環(huan)境(jing)問題(ti)成(cheng)因(yin)機(ji)理(li)(li)及(ji)時(shi)空和(he)內在(zai)演變(bian)規(gui)(gui)律的(de)(de)(de)研究,做到(dao)科(ke)學(xue)(xue)決(jue)策(ce)、科(ke)學(xue)(xue)監管(guan)、科(ke)學(xue)(xue)治(zhi)理(li)(li);要(yao)加強(qiang)環(huan)境(jing)科(ke)學(xue)(xue)研究和(he)治(zhi)理(li)(li)技術研發,充分用好環(huan)保科(ke)技成(cheng)果,進一步提(ti)高生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)能力。

打(da)贏打(da)好污染(ran)防治攻堅戰(zhan)就是(shi)一(yi)場場“壓(ya)力測試”,每一(yi)場戰(zhan)役既(ji)是(shi)對我們(men)治理能力的考驗,又是(shi)對我們(men)意志耐力的檢(jian)驗。我們(men)惟有保(bao)持“黃沙百(bai)戰(zhan)穿金甲(jia),不(bu)破樓蘭終(zhong)不(bu)還”的決(jue)心和信心,才能跑出污染(ran)防治攻堅“加(jia)速度”,取得最后的勝(sheng)利。


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